为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，按照中共中央、教育部有关要求和北京市委教育工委工作部署，根据学校印发的《中共北京邮电大学委员会开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》，结合机关工作实际，现就2016年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，提出如下实施方案。
一、目标要求
根据机关工作特点和此次学习活动的要求，机关党委“两学一做”学习教育主要以党支部为单位组织开展。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。坚持“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。
各党支部要把思想建设放在首位，紧密围绕学校改革发展稳定中心工作，教育引导广大党员以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育、全员参与、区分层次，有针对性地解决党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，体现把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。通过学习教育，引导广大党员坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，为我校全面深化综合改革，全面实施“十三五”规划开好局、起好步。
开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子、党员领导干部、普通党员的不同情况作出安排，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义，务求取得实效。要认真开展党员组织关系集中排查工作，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
二、学习教育内容
（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，全体党员都要逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利；要引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。全体党员都要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，牢记党规党纪，明确党员干部该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线。要结合庆祝建党95周年，学习党的历史，强化党性与国情教育，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，加强党性锻炼，提高党性修养。认真学习《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等关于高校的重要规章制度，学习教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，党员领导干部要学习《北京邮电大学领导干部“六要六不要”》，自觉按照要求规范行为。
（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和对北京工作的重要指示精神，重点学习习近平总书记2014年5月4日在北京大学重要讲话、2014年9月9日在北京师范大学重要讲话等关于高校的重要讲话精神以及对高校党建和思想政治工作的重要批示精神，引导党员深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。全体党员都要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，及时跟进学习最新讲话精神；党员领导干部还要重点学习习近平总书记有关方面重要讲话选编等。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。要引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为推动学校改革发展的行动力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。党员领导干部要按照政治家、教育家要求，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部；教师党员要自觉践行“四有”好老师标准，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，做学生健康成长的指导者和引路人。全体党员要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，为把我校建设成特色鲜明、优势突出、世界著名的高水平研究型大学做出积极贡献。
三、重点解决的问题
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，重视当前基层党组织和党员队伍中存在的问题，瞄着问题去、对着问题走，把自己摆进去，对照标准检视和改进自己。
要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视师生疾苦、与民争利、办事不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。党员领导干部还要查找、解决对办好中国特色社会主义大学认识不够深入，党建主体责任落实不到位，行政党员领导干部参与支持党建工作不到位、“一岗双责”意识不够强等问题。教师党员还要对照高校师德“红七条”和我校相关规定，查找、解决育人意识淡薄、违反讲台纪律、学术不端、师德失范等问题。
要推动解决一些基层党组织建设薄弱的问题，主要是：基层党组织地位不高、功能弱化、发挥作用层层递减，“最后一公里”问题尚未有效解决；对党支部建设重视、支持、指导不够，教师党支部相对学生党支部更加薄弱；党支部发挥作用的工作机制不健全，把好“政治关、师德关”的制度机制不完善，教师党支部参与讨论决定本单位重要事项的工作机制和学生党支部、团支部、班委会协同工作机制不完善；落实“三会一课”制度不认真、不经常，组织生活质量不高；专职党务干部配备不足、发展空间狭窄，兼职党务干部缺乏有力的待遇保障，党支部工作和活动经费落实不到位等。
四、主要措施
（一）开展专题学习讨论。
时间要求：4月底、6月底、9月底、11月底共四次学习
学习形式：个人自学与集中学习相结合
各支部要引导党员强化自学，学原文、读原著、悟原理，鼓励党员干部学思践悟，撰写心得体会。坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终，在自学的基础上，按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。创新集体学习方式方法，通过集体读原文、“主讲主问”等多种方式，提升学习实效。各党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织学习讨论。讨论的主题可以围绕“忠诚于党，忠诚于党的教育事业，做合格党员”、“严守纪律，不破党员底线、不越师德红线、不触法纪高压线，做合格党员”、“敬业修德，献身党的教育事业，做合格党员”来确定，也可以结合实际自行确定。充分利用我校红旗飘飘网上党校、教师党员在线学习中心等，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。
1．4月底前后，以“讲政治、有信念”为主要内容，要重点结合学习《中国共产党章程》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论。各支部要重点围绕“贯彻落实习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出的重要批示，加强领导班子建设”开展一次学习讨论；
2．6月底前后，以“讲规矩、有纪律”为主要内容，要重点结合学习中国共产党纪律处分条例、《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论；
3．9月底前后，以“讲道德、有品行”为主要内容，要重点结合学习《中国共产党廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观的重要论述进行学习讨论。各支部要重点围绕“贯彻中央关于意识形态重大部署，加强党对教育工作的领导”开展一次学习讨论；
4．11月底前后，以“讲奉献、有作为”为主要内容，要重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记关于教育工作的重要论述、《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》等进行学习讨论。
5. 9月-2017年1月期间，以对标“八把刷子”为主要内容，要重点结合学习习近平总书记关于机关干部至少得有这“八把刷子”的论述和“三严三实”，在处级及以上党员领导干部中开展“习近平关于领导干部炼就本领系列讲话”专题学习活动。
（二）创新方式讲党课
时间要求：6月底、7月初
学习形式：党支部范围内，处级领导干部讲党课
讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排。处级党员领导干部要在所在党支部讲党课。鼓励基层党支部书记、身边的先进模范和普通党员等联系实际讲党课。结合开展庆祝建党95周年活动，“七一”前后，各二级单位主要领导干部集中安排讲党课，要注重运用身边事例、现身说法、答疑释惑；注重运用微视频、动漫、微信等多媒体手段，强化互动交流，增强党课的吸引力和感染力。
（三）召开专题组织生活会
时间要求：12月初
具体要求：在四次专题学习讨论结束后，各党支部召开专题组织生活会。会前，要面向党员和群众广泛征求对支部班子及成员的意见；会上，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
（四）开展民主评议党员
时间要求：12月
具体要求：以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。民主评议前，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织的民主评议党员工作。
（五）召开领导班子专题民主生活会。年底，党委领导班子要以“两学一做”为主题，召开专题民主生活会。要广泛征求党员干部的意见建议，深入开展谈心交心，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，认真撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批评。
（六）立足岗位作贡献。要结合落实我校2016年中心工作和本单位重点工作，以“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”为主要内容，进一步明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员干部立足岗位、创先争优，要教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。党员领导干部要深入基层调查研究，密切联系广大师生，加强服务指导；要结合本单位的工作特点，组织教师党员采取佩戴党员徽章、设立党员示范课堂等方式亮出身份，通过承诺践诺、专题实践活动等方式，引导教师党员模范遵守讲台纪律，在教书育人的本职岗位上争做“育人标兵”。通过一件件具体工作，让广大师生员工感受党员队伍的新变化。
党支部要把“两学一做”学习教育内容贯穿到日常活动中，坚持边学边做，学要聚焦、做要扎实，每季度至少组织1次党员活动，广泛开展主题党日、警示教育、志愿服务、联系服务群众等活动，“七一”前后要集中组织1次主题党日活动。
五、组织领导
学校党委成立“两学一做”学习教育协调小组，负责各二级单位党委“两学一做”学习教育组织协调、督查指导和推进交流等工作，具体实施工作由组织部牵头负责。
（一）抓好责任落实。各支部要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务，摆上重要日程，结合本部门工作实际，制定具体学习教育计划，用心用力，抓细抓实。各支部书记要承担起本支部学习教育的主体责任，管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。
（二）强化组织保障。各支部要认真配合对本单位进行一次党员组织关系集中排查，摸清党员情况，理顺党员组织关系，确保每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
（三）加强宣传引导。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重及时宣传推广“两学一做”学习教育的做法和成效，营造良好氛围。
几项活动要求：
各党支部要认真制定学习教育计划，按照各项具体要求，认真开展本单位“两学一做”学习教育。
学习活动要按计划、有记录。党支部的活动计划、活动记录要详细记载在《党支部工作手册》上；党员个人参加学习活动，要及时将学习心得、参加活动情况记录在“两学一做学习教育笔记本”中。
各支部注意留存各项活动记录，及时对学习活动进行总结，并将活动开展情况上报机关党委。
